論衛生執法體制及其改革的本質

論衛生執法體制及其改革的本質

減小字體 增大字體 作者:管理員  來源:本站整理  發布時間:2014-01-28 22:34:28

  我們常常在議論著衛生執法體制或其改革,甚至悲哀或歡喜于衛生執法體制改革過程中的每一個結果,認為它們能給我們帶來了福祉、或讓我們痛苦。但奇怪的是,衛生執法體制或衛生執法體制改革究竟是個什么東西呢?它的本質和表現方式是什么?我查了很多的資料,還真沒有什么人具體地論述過,真的就好比是:我們哭了或笑了十幾年,但卻不知道死的是誰,或娶的是一個什么樣的新娘,真是奇怪極了。

  當然一方面,衛生防疫站或衛生監督所,它們就是衛生執法體制的表現形式,生活在這個形式里面的人,只要能感覺到其中的冷暖,就知道他是體制中人,而思考它的本質反而是不重要的。另一方面,構建或管理這個體制的人,他們有著更多的宏觀思考的對象,而衛生防疫站或衛生監督所這樣太過于狹小的、局部的體制單位,也許上不了他們統籌全局的青眼、所以我們看不到有關的論述。就這樣,衛生執法體制及其改革的本質問題,就象一個沒有娘的孩子,無人過問。

  衛生文秘網認為,作為衛生執法體制中的人,對衛生執法體制的本質問題如果認識不清楚,容易產生的一個后果就是:我們的議論和思考都極容易流于空洞,就好比說一個人說了半天、也沒有一句話能說到點子上,實在是件討厭的事情。因此,探討一下衛生執法體制及其改革的本質問題,很有必要。衛生文秘網現拋一磚,供同好者批評。

  論述衛生執法體制的本質,并不能從衛生執法體制的表現形式上來入手,而應該從衛生執法體制所處的層面上,與其它體制的東西相比較,才能得出正確的認識。就好比蘋果的本質,我們并不是從分析蘋果的組成成分上來得出結論,而是從蘋果所處的水果這樣的一個層次上,與其它水果特性的比較,發現蘋果的特殊性,認識蘋果的本質的。

  那么衛生執法體制的本質可以從兩個層面上來分析:一個是政治結構或體制;另一個是上層建筑的表現形式。

  把衛生執法體制放在政治結構或體制層面上來分析,首先要回答的第一個問題就是,什么是政治?在庸俗的政治觀念中,政治就是勾心斗角、爾虞我詐的意思,簡單地說就是如何當上官的技術、或者說如何在官場上取得強勢地位的技術,把衛生執法體制放到這樣的政治觀念里去討論,也確實是有人愿意這樣干的,如批評和教導衛生部應該如何如何爭權奪利的意見等等。衛生文秘網認為這是條歪路,因此不作討論。

  作為客觀發生和存在的社會現象,經典中政治的本質是用來調整人民的利益關系的一種學問。而衛生執法體制的本質就是用來調整人民在衛生領域內利益關系的所設計的社會政治結構。那么問題又可以這樣問:衛生執法體制作為一種社會政治結構,是希望怎樣調整人民之間的利益關系呢?主要是為了誰調整利益關系呢?設立衛生執法體制,是希望通過專業規范的衛生執法監管和查處,保證與人民有關的衛生利益在社會經濟生活中的實現,其根本上是為了人民的利益最大化。而當前衛生監督所人討論問題時的一個認識誤區是,很多的議論認為衛生執法體制及基改革、是為了調整體制自身的利益,即更多地看到的是衛生執法體制內與自身利益有關系的調整,而沒有著眼于設立衛生執法體制這樣一種政治結構,其根本目的是為了最大化地實現人民的利益。與此相反,藥監基層同志的有些議論就考慮到了人民利益最大化的這個問題。而這個問題,是思考我們衛生執法體制之所以存在和發展的關鍵性出發點,離開了這個出發點,一定會走到錯誤的道路上去。

[1] [2]  下一頁

Tags:

作者:管理員
  • 好的評價 如果您覺得此文章好,就請您
      100%(1)
  • 差的評價 如果您覺得此文章差,就請您
      0%(0)

網友評論

   評論摘要(共 0 條,得分 0 分,平均 0 分) 查看完整評論

用戶名: 驗證碼:

分 值:100分 85分 70分 55分 40分 25分 10分 1分

內 容:

         軟件若有錯誤,請打勾通知網站管理員

英国5分彩开奖结果记录